Thực tại thi hành cho thấy, Luật Xây dựng 2003 đã trình bày một số hạn chế, trong đó hạn chế lớn nhất là chưa có các cách thức quản lý đối với các nguồn vốn đầu tư khác nhau; công tác tiền kiểm của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng bị coi nhẹ; trao nhiều quyền hạn cho chủ đầu tư trong giám định, duyệt y thiết kế kỹ thuật, dự toán hoài đầu tư xây dựng công trình dẫn đến việc phung phí, thất thoát vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước. Một trong những nội dung nhận được nhiều sự đóng góp và cần thay đổi trong dự thảo Luật Xây dựng sửa đổi là cấp giấy phép xây dựng . TS Phạm Sỹ Liêm, Tổng hội Xây dựng Việthttp://www.Idee.VnNam, cho rằngchỉ nên quy định các đề nghị và thủ tục cấp phép chứ không nên quy định chi tiết của giấy phép xây dựng. Theo ông Liêm, Luật Xây dựng điều chỉnh những vấn đề gì cần phải được quan hoài. Tỉ dụ, tại các nước có nền kinh tế thị trường thì Luật Xây dựng không điều chỉnh khâu quy hoạch và lập dự án đầu tư xây dựng, vì quy hoạch thuộc hoạt động dùng đất đai còn lập dự án là hoạt động kinh dinh, do luật khác điều chỉnh. Từ thựctư vấn thiết kế quy hoạchtế trên, ông Liêmđề nghị bỏ đoạn “lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng” ra khỏi định nghĩa hoạt động xây dựng và sửa đổi lại bố cục và nội dung của Luật cho thích hợp” . Ông Nguyễn Văn Minh, Phó chủ toạ Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, cho rằng thực tế, nhiều dự án xây dựng, nhiều khu thành phố đã xây dựng xong và bàn giao cho người mua sử dụng, nhưng chủ đầu tư hồ hết không bàn giao dự án, hạ tầng kỹ thuật và các công trình phúc lợi, công cộng cho chính quyền địa phương quản lý theo địa giới hành chính, gây mất ổn định an ninh thứ tự khu vực, thất thoát thuế nhà đất, không quản lý được các biến động về nhà đất, gây khó khăn cho người dân mới đến cư trú trong việc sinh hoạt, học hành. Để kết thúc tình trạng này, ông Minh kiến nghị bổ sung người quyết định đầu tư xây dựng có biện pháp yêu cầu chủ đầu tư bàn giao dự án, hạ tầng kỹ thuật và các công trình phúc lợi, công cộng cho chính quyền địa phương quản lý theo quy định của luật pháp. Ông Phan Vũ Anh, Công ty Luật TNHH Phanthiết kế dự án kiến trúc lớnAnh, đề nghị dự thảo Luật vẫn nên xác định một cơ chế mở và thông thoáng hơn đối với các dự án dùng vốn hỗn hợp, trong đó có vốn quốc gia.Ngoài ra, dự thảo Luật Xây dựng sửa đổi còn nhận được những nội dung đóng góp quan yếu như: quy hoạch, thẩm định ưng chuẩn quy hoạch xây dựng; dự án đầu tư xây dựng công trình; chọn lựa nhà thầu và hiệp đồng trong hoạt động xây dựng… Toàn Thắng |
Thứ Hai, 22 tháng 7, 2013
Nhiều góp ý cho dự thảo Luật Xây dựng sửa đổi
